从“过渡期”到“常态化”，“让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”的初心与承诺不会变。以更精准的监测、更有力的帮扶、更扎实的举措让脱贫群众的日子越来越有奔头

　　打赢脱贫攻坚战后，党中央设立5年过渡期，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴。眼下过渡期即将收官，调研发现，这段承前启后的关键时期，脱贫地区不仅全力守住不发生规模性返贫致贫的底线，更重要的是，探索并努力构建一套着眼长远的制度体系，为衔接推进乡村全面振兴写下坚实的一笔。

　　过渡期的首要任务，是确保脱贫成果稳得住、守得牢。为此，一张精准、灵敏的动态监测“防护网”迅速铺开。这张网，线上依靠大数据筛查预警，线下结合基层干部日常走访与农户自主申报。河北的脱贫户白海军因大病产生大额医疗支出，监测系统便自动预警，村干部随即上门核实，帮扶措施紧随其后。这张网的有效运转，让全国累计超过680万的监测对象稳定消除了返贫致贫风险，真正做到了早发现、早干预、早帮扶。

　　守牢底线只是基础，长远发展才是关键。从“输血”为主到“造血”赋能的深刻转变，各地在兜住民生底线的同时，更加注重开发式帮扶，着力增强脱贫地区和脱贫群众的内生动力和发展能力。

　　产业壮“筋骨”。全国脱贫地区因地制宜，大力发展特色草食畜牧、水果、蔬菜等“十大产业”。小木耳变成大产业，小苹果成为致富果，一个个特色产业带动脱贫群众增收致富，脱贫地区产业基础进一步夯实，脱贫群众的“金扁担”越挑越稳。

　　就业稳“饭碗”。工资性收入是农民增收的大头，就业帮扶持续发力。各地千方百计促进脱贫劳动力稳岗就业，通过深化东西部劳务协作、升级帮扶车间、统筹公益性岗位等举措，确保全国脱贫劳动力务工就业规模稳定在3000万人以上。在不少地方，村级就业信息员活跃在田间地头，为外出务工的脱贫群众排忧解难，拓宽就业渠道。

　　如果说，成熟的监测网和“造血式”帮扶是过渡期的“硬核”成果，那么，谋划并推动制度体系的常态化、长效化，则需要统筹兼顾、科学稳妥推进。

　　一方面，是盘活用好高达3.28万亿元的帮扶项目资产。各地正积极推进确权登记，健全管理机制，通过分类施策，让这些资产能够持续稳定地发挥效益，从“一次性投入”变为长久生金。

　　另一方面，是推动政策衔接并轨。从“过渡期”到“常态化”，“让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”的初心与承诺不会变。帮扶政策体系向推进乡村全面振兴转换，要谋划过渡期后的具体制度安排，推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，研究建立欠发达地区常态化帮扶机制。

　　当前，过渡期收官在即，各项工作不能有丝毫松劲懈怠。我们要持续压紧压实责任，抓好问题整改，以更精准的监测、更有力的帮扶、更扎实的举措，切实巩固拓展好脱贫攻坚成果，让脱贫群众的日子越来越有奔头。常 钦