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纪检监察工作是人心工作、群众工作,群众期盼处就是正风肃纪反腐的发力点。
2025年,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关锚定为人民而战、让群众有感的目标任务,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,严惩“蝇贪蚁腐”,纠治顽瘴痼疾,下大气力推动解决群众急难愁盼,促进现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,让广大人民群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
精准发力,斩断伸向群众利益的“黑手”
“种粮补贴拿回来了!”在江苏省睢宁县,种粮户卢苗苗在田埂上查看墒情,说起一笔失而复得的补贴,脸上漾开笑意。
2025年初,睢宁县纪委监委收到一条预警信息:卢苗苗等4名村民未申领到实际种粮农民一次性补贴。县、镇联合开展核查,通过数据比对和入户复核,真相很快浮出水面:村干部贾某利用职务之便,以虚报冒领方式截留补贴,总额达8万多元。
最终,贾某被严肃查处,被截留款项如数返还农户。乡亲们感慨:“我们的事,县里这么关心!”
事关群众无小事。一个个“小切口”,正是集中整治的着力点。中央纪委国家监委精准发力,直抓中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,严查贪污侵占、吃拿卡要等侵害群众利益问题。
各地对问题线索大起底、大排查。在湖北省黄石市,纪检监察机关通过数据筛查、部门移送、审计发现、巡察反馈等多种方式拓宽线索来源。
对群众反映强烈的问题协同攻坚、从严查处。在陕西省宝鸡市,纪检监察机关系统整治医保基金管理领域突出问题,建立“纪委监委+职能部门”协同机制,推动医保部门和卫健部门线索联查、联合惩戒。
2025年1—11月,全国共查处群众身边不正之风和腐败问题84万件,处分53.6万人,移送检察机关2万人,直接或推动返还群众财物666.2亿元。
重拳办案,让河南省漯河市源汇区居民赵静感触很深。孩子上小学,学校饭菜一度质量很差,令她焦心。集中整治开展后,学校相关管理人员因违规行为被严肃查处,区教育局公开通报情况,学校立即整改,家长们拍手称快。赵静说:“这是动真格了!感受到这份决心,我们更加安心。”
标本兼治,在“根上”解决问题
“建议统一行政处罚裁量基准、实施监管责任回溯”“建立岗位权力清单和负面行为清单,形成相互制约的工作链条”……2025年6月,江西省九江市医保局收到市纪检监察机关制发的《关于进一步强化医保基金监管的监察建议》。
此前,当地查办了一批医保基金管理领域案件,纪检监察机关进行类案分析,制发监察建议书,指出“三重一大”事项集体决策机制运转不力、内部制衡监督失灵等症结,并提出具体建议。
九江市医保局相关负责人说:“监察建议为我们以案促改促治指明了方向。”该局随即研究制定方案,深入查找案件背后存在的制度漏洞、监管短板,梳理问题清单,逐一整改销号。
查办案件只是开始,解决问题才是目的。纪检监察机关注重做好办案“后半篇文章”,深挖行业性、地区性共性问题和深层矛盾,着眼铲除土壤、源头治理,从制度机制上巩固拓展整治成果。
中央纪委国家监委推动职能部门切实堵漏洞、管长远,出台32项全国性惠民制度文件,比如推动制定出台《行政执法监督条例》,完善机制、规范程序、强化责任,促进严格规范公正文明执法;推动出台校园配餐领域国家标准,确保食品从采购到餐桌全程可控。
各地深化以案促改促治,将整治问题与健全制度相贯通,释放标本兼治综合效能。吉林省纪委监委在“册外地”整治中,督促省农业农村厅通过多图叠加比对筛查、交叉互检互评等方式,及时更新数据上图入库,确保全省农村集体“三资”底数清、情况明。
山西省纪委监委针对养老服务项目收费不透明、服务保障不到位等共性问题,下发提示、专项督办,推动职能部门修订完善养老机构建设专项补助资金管理办法等制度。
深化改革,健全维护群众利益常态长效机制
纵深推进集中整治,有力促进了基层监督治理。纪检监察机关深化基层监督体制机制改革,健全维护群众利益常态长效机制。
监督力量分散,曾是制约基层监督质效的一个难题。不久前,甘肃省兰州市红古区纪委监委运用“片区协作+交叉监督”机制,查处了一起因村干部阻碍施工导致农村公益事业财政奖补项目进展缓慢、损害群众利益的案件。
红古区纪委监委按照地域相近、优势互补、便于协作的原则,将7个乡镇(街道)划分为3个协作区,统筹纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委、村居纪检监察联络员等力量,有效提升了重点事项监督和重要案件查办的协作攻坚能力。
熟人社会不愿监督、不敢监督,是基层监督的另一“老大难”。前段时间,安徽省淮南市寿县寿春镇纪委书记带领本镇3名村级纪检委员,到另一乡镇察看村级财务账目、惠民资金发放凭证和村务公开等情况。
淮南市纪委监委相关负责人说:“村级纪检委员贴近群众、熟悉村务,但与本村干部‘低头不见抬头见’,容易抹不开情面。”为此,当地推动成立村级纪检委员协作组,在上级统一指挥下,常态化开展异地、交叉监督检查。
织密监督网络的同时,各级纪检监察机关深入践行新时代党的群众路线,坚持“开门整治”,不断拓宽群众参与的渠道和方式,通过深入一线调研、深化群众“点题”、加强信息公开等方式,让群众更深度参与监督,更深刻感受整治成效。
“网购已经包含运费,但取件还得交费。我们有苦说不出,不知道该找谁。”2025年初,在广西壮族自治区崇左市大新县龙门乡快递网点,村民通过“群众点题”机制反映问题。
市纪委监委梳理相关线索,发现乡镇快递取件违规收费已引发不少群众投诉,有关部门存在监管责任缺失的问题。对此,市纪委监委推动职能部门成立工作组,开展整改整治,在全市末端网点公开服务标准、优化运营流程,赢得群众点赞,投诉率大幅降低。
整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战,又是持久战。新征程上,各级纪检监察机关将始终坚持以人民为中心的发展思想,持续推动全面从严治党向基层延伸,深入整治民生领域的“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。(本报记者 沈童睿)
