文/段修健

　　长三角“大基建”，有重磅消息。

　　近日公布的“十五五”规划纲要（草案）明确，推进沪甬跨海通道工程。

　　由此，这个谋划十余年的跨海超级工程将纳入国家层面规划，项目进度有望按下“启动键”。

　　力争在“十五五”开工

　　沪甬跨海通道最大的特点是“直达”。

　　“喇叭型”的杭州湾，将上海与浙东南隔开。沪甬两地隔海相望，直线距离不算远，但往来并不十分便捷。

　　眼下，宁波到上海的高铁要先向西经过杭州，再折向东北前往上海，线路呈“C”型，最短耗时约1个半小时。

　　2008年开通的杭州湾跨海大桥，是连接宁波市和嘉兴市的公路大桥。经由此桥，宁波至上海的开车距离长于200公里。目前，大桥车流量趋于饱和。

　　2022年开工的杭州湾跨海铁路桥，则是通苏嘉甬高铁的关键工程，也是目前世界在建最长的高铁跨海大桥。

　　通苏嘉甬高铁通车后，宁波至上海的通行时间全程最快1小时左右，但仍需途经嘉兴等地。

　　有人做过对比：在长三角城市群中，南京、杭州、合肥、苏锡常等都市圈都已与上海实现高铁的直连直通，宁波都市圈至上海却还需要绕行。

　　相比之下，沪甬跨海通道将能实现“点对点直连”。

　　通道初步规划建在杭州湾大桥以东约20公里至40公里的海域，以近乎直线的路径跨越杭州湾，连接上海金山和宁波慈溪。

　　按照规划文件，公铁合建的沪甬跨海通道全长近70公里。从公开信息来看，它将有可能成为“中国最长的跨海大桥”。

　　在纳入规划之后，国家和地方相关部门将启动项目前期研究工作。浙江已在“十五五”规划纲要中明确，“力争开工建设沪甬跨海通道”。

　　为什么要“直达”？

　　上海和宁波，地缘相近、人文相亲。

　　在上海大都市圈规划中，宁波“举足轻重”——GDP总量已达1.87万亿、人口接近千万；位于“同城功能圈”，其中慈溪更是处于通勤生活圈。

　　沪甬跨海通道建成后，宁波到上海最短耗时约40分钟，将实现“同城化”和通勤便利。宁波将可成为高铁交通枢纽，上海也将开辟新的南下快捷通道。

　　同时，宁波都市圈也是上海大都市圈的重要增长极之一。

　　上海社科院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华认为，沪甬跨海通道建设对于区域经济发展具有重大功能性作用。

　　上海和宁波将能进一步深化优势互补，共同推进上海（长三角）国际科技创新中心建设。

　　聚合双方资源力量，将可推动科技创新和产业创新深度融合，携手打造世界级产业集群。

　　同时有利于发挥上海国际航运中心的引领带动作用，以上海港、宁波舟山港为龙头统筹港航布局，建设世界级港口群。

　　“其时已至，其势已成，其兴可待”，何建华说。

　　多条“超级通道”在谋划

　　全国范围内，还有多条“超级通道”正在谋划。

　　沪舟甬跨海通道连接上海、舟山和宁波，同样位于杭州湾区域，先前也被列入浙江省“十大千亿重大工程”。

　　这条通道将和杭州湾跨海大桥、杭州湾跨海铁路桥和沪甬跨海通道等，共同组成杭州湾“O型”环状交通网络。

　　深珠通道东起深圳前海，跨越珠江口，西至珠海高新区。规划为公铁复合通道，建成后可实现深珠30分钟直达。

　　今年“两会”期间，国家发改委在回复“加快深珠通道规划建设建议”时明确，将会同有关部门，在编制“十五五”综合交通、铁路发展等领域专项规划时统筹研究。

　　渤海海峡跨海通道连接山东烟台和辽宁大连，同样能将两地间的“C型”交通格局变成通道直达。

　　2026年烟台市政府工作报告在部署“十五五”时期主要目标任务时提到，将推进渤海海峡跨海通道论证研究，深化烟台与大连“双城联动”。

　　琼州海峡跨海通道连接雷州半岛和海南岛，通道采用桥梁还是隧道，曾受到外界关注。

　　据媒体报道，建设琼州海峡跨海通道面临诸多挑战，相关部门会继续进行深入研究和论证。

　　交通工程对国民经济发展具有基础性作用。从近年建设情况来看，地方做法有相似之处。

　　一方面提前布局，在国土等规划中预留空间；另一方面审慎推进，结合实际情况综合考量。

　　这意味着，“超级工程”值得期待，但不会“过度超前”，更不会“操之过急”。