光明网讯（记者 丁瑜）7月22日，2026年世界互联网大会数字丝路发展论坛在陕西西安开幕。在数字丝路电子商务合作与发展论坛上，中国信通院政策与经济研究所副所长孙克表示，电商与人工智能正交织融合深化发展，而全球南方经济体电商发展整体仍处初级阶段，唯有分层施策、系统推进、南南协同，方能在AI浪潮中实现普惠增长。

中国信通院政策与经济研究所副所长孙克

　　孙克团队对全球67个南方经济体的系统测评显示，电商发展综合得分区间为7.65至69.32分，均值仅27.83分，呈金字塔式分化结构。其中80.6%的样本国家得分低于40分，处于萌芽期或起步期；仅中国进入融合期位居塔尖，12国处于成长期塔身，绝大多数国家尚未完成基础配套体系建设。

　　分维度看，基础保障维度得分最高，各国普遍重视硬基建投入，但区域差距悬殊；发展水平与运营效益维度得分最低，基建红利难以转化为交易规模与产业增收，超七成国家电商渗透率极低。发展潜力同样分化明显，人口大国储备相对充足，低收入国家增长空间有限。

　　AI为南方国家带来跨越式机遇的同时，也暗藏新型数字鸿沟风险。若过度依赖海外模型、算力与平台，将形成新的技术依赖，算法偏见、算力成本等可能进一步拉大发展差距。

　　“南南合作可能是未来电商发展的必答题，而不是选修课。”孙克表示，当前智算中心动辄十万卡规模，单卡成本超20万元，单个发展中国家难以独立承担。未来算力平权、算法平权、支付平权是突破瓶颈的关键方向。

　　依托区域自贸协定统一数字规则、共享算力与人才培训，能大幅降低跨境交易成本，提升南方经济体全球数字规则话语权。实操层面，他建议，建立阶段化分类治理机制、优先投入数字公共基建、搭建跨部门协同专班，以此破解政策碎片化难题，推动全球南方电商普惠发展。