8月16日出版的第16期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。文章指出，要提升大灾巨灾应对处置能力。树牢底线思维、极限思维，深入研判大灾巨灾风险，不断完善应急预案，把困难和挑战估计得更充分一些，把工作举措考虑得更周全一些。近期，受极端天气影响，陕西、甘肃、四川、黑龙江、湖北、河南等省份部分地区遭遇强降雨，多地发生洪涝灾害，江河水位急剧上涨。雨情就是命令，广大党员干部闻汛而动、挺身而出，在防汛关键期默默坚守、风雨逆行，用实干担当筑牢坚实防线、守护群众生命财产安全。

　　说到底，防灾的关键在一个“防”字。到任仅13天的村支书高洋洋，因为提前做足了预案，面对强降雨从容应对；驻守深山水库的管理处主任蒋光耀，每两小时巡查一次，把风险消除在萌芽状态；自家鱼塘被冲垮的网格员梁云云，擦把脸转身又去帮群众转移。风雨中这些身影让人踏实，也让人深思。他们扛住了，不是靠运气，而是靠平时下的功夫。防灾减灾这场仗，从来不是风雨来了才打响的。我国的自然灾害易发多发，与其等灾来了手忙脚乱，不如把功夫花在前面。源头管控要抓实，安全韧性要贯穿国土空间规划，隐患排查要精准识别，防洪排涝短板要补齐。压降存量风险、遏制新增风险，这些话说了很多年，关键看落得实不实。防住了，后面的一切才好谈；防不住，多少补救都显得仓皇。

　　防的意识有了，还得有防的能力。潭口水库最高水位达142.97米，超汛限3.97米，2012年以来最高。这个数字背后，是大灾巨灾风险的现实映照，也是对应急能力的硬核考验。树牢底线思维和极限思维，把困难估计得更充分些，不是吓唬自己，是打有准备的仗。健全监测预警体系是先手棋，预警及时、精准、通达，抢出来的每一分钟都可能是救命的几分钟。大安全大应急框架下的指挥机制是关键招，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。还要发挥新型举国体制优势，推动应急科技攻关，把救援、安置、重建衔接好。能力建设不是一朝一夕的事，但一朝不建，一夕就可能出事。

　　再好的体系，最终都要靠人来落地。基层是抵御灾害的第一线，也是责任落实的"最后一公里"。湖北防汛现场，第一时间发现险情、转移群众的，正是村支书、网格员、派出所所长这些基层力量。梁云云自家鱼塘被冲垮仍协助群众转移，彭冉在两米多深的洪流中多次往返营救被困群众。可见，基层力量的可靠程度，直接决定防灾减灾的成效。完善基层应急救援力量体系，强化物资保障，鼓励社会应急力量参与，把群测群防群治做实，这些不是写在纸上的要求，是要落实到每个村、每个网格的硬任务。防灾减灾涉及多部门多环节，职责要明晰，责任链条要扣紧，形成齐抓共管格局。还要践行正确政绩观，纠正重发展轻安全、重救灾轻预防的倾向。安全这根弦，平时松一寸，灾时就要付十倍的代价。

　　风雨虽趋缓，防线不可松。当前仍处于防汛关键期，地质灾害风险、灾后恢复任务依然艰巨。每一次大灾都是大考，考的是制度韧性，也是治理功夫。“人民至上、生命至上”不是口号，是预案里每一条措施，是巡查中每一个脚步，是转移时每一双伸出的手。把预防为主、系统治理、科技赋能、责任到人落到实处，把功夫下在风雨之前，才能在每一次大考中交出合格答卷。山河无恙、烟火如常，这份安稳从来不是天上掉下来的，是一天一天、一夜一夜守出来的。

　　稿源：荆楚网（湖北日报网）

　　作者：肖璐（武汉市江夏区人民政府五里界街道办事处）

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