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卢梭《社会契约论》里有一句广为流传的话,法律既不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民们的内心里。让法条走出文本、走入人心,考验的是法治供给的成色。在峡江大地宜昌,从商圈驿站为骑手答疑解惑,到茶山班车翻山送法;从长江航道水上普法,到乡野戏台借曲艺释法,一套求新、求变、求实的公共法律服务实践生动说明,优质的法治供给不能坐等群众上门求取,而要主动下沉场景、适配多元需求,把法律服务送到群众伸手可及的地方。
长期以来,公共法律服务存在“各管一段、各跑一地”的现实窘境。律师、公证、调解、仲裁各有阵地,群众遇上纠纷诉求,常常要多头跑、反复跑。地理的阻隔、部门的壁垒,无形中抬高了老百姓寻求法律帮助的门槛。诉求解决的成本高了,部分群众便容易绕开法治渠道,要么隐忍退让,要么选择非理性方式解决矛盾,公共法律服务的普惠价值便打了折扣。破解这一困局,法律服务不能大水漫灌,而要精准滴灌,谁有需求,服务就跟到哪里。
普法怕的是台上讲得热闹,台下用不上,单向灌输流于形式。好的普法,应当融入烟火日常,与一方水土相融共生。宜昌破题的关键,在于敢于“拆围墙、搭平台”。点军区借皮影戏讲反诈故事,老戏新唱老少咸宜;枝江成立普法喜剧社,脱口秀、三句半嬉笑之间传递法理;五峰的“法治茶山行”,班车穿行群山,茶话会把法讲到茶农身边;秭归“屈子问典”借本土文化出圈,方言讲法、田间课堂、法治集市遍地开花。把生硬法条转化为群众听得懂、愿意听的家常话,变“我讲你听”为双向互动,普法才能够入脑入心。当法治从会议室搬到码头、茶园、商圈、公园,浸润于生活场景,群众才会在潜移默化中树立遇事找法的思维。
普法重在教化,落脚点却在矛盾化解。宜昌把新时代“枫桥经验”落到实处,推动矛盾化解关口前移,做到小事不出站点、大事不出辖区、矛盾不上交。王华君矛盾纠纷调解中心活用“三土”调解法,上土炕、说土话、用土法,为务工群体追回数千万元欠薪与工伤赔偿;六千多名“法律明白人”扎根村组社区,活跃在矛盾排查、纠纷调处一线。无论是劳资纠葛、邻里纷争,还是茶园地界、家庭赡养,大量矛盾没有走到诉讼环节,就在基层一线得到疏导化解。把调解力量沉到一线,把纠纷消解在萌芽状态,既减轻群众诉累,也筑牢基层治理的稳固根基。
法治是最好的营商环境,也是普惠的民生保障。它既要护航企业扬帆出海,也要守护新业态劳动者的合法权益;既要守护长江生态底色,也要关照寻常百姓的家长里短。从城市商圈到深山茶园,从黄金水道到乡村院落,宜昌织就一张覆盖城乡的法律服务网络,推动法治资源向下沉、向群众身边走。
基层法治建设,从来不是宏大口号,而是一桩桩民生小事的落地。当法律服务打破空间壁垒、打通部门隔阂,真正走到群众身边,法治就不再遥远,而成为守护万家灯火、助力高质量发展的坚实力量。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:张晓洁(中国铁路广州局集团)
